Todos formamos parte de una comunidad o grupo

Posted: 03 Oct 2015 04:17 AM PDT

Cuando hablo de Justicia Restaurativa y de metodologías totalmente restaurativas, siempre incluyo a la comunidad, ésta es un elemento importante para la Justicia ya que todos pertenecemos desde que nacemos a un grupo: familia, colegio, trabajo....y esto hace que cuando un crimen se comete, se rompa el equilibrio dentro del grupo. ¿Por qué? Porque víctima e infractor pertenecen a él, y con el delito se separan de la comunidad, esto hace que dos piezas de esta queden fuera y así se debilitan los lazos sociales, de ahi que la Justicia Restaurativa al dar participación a todos los afectados por el delito promueva una mejor sanación de las "heridas" que ha dejado el delito.Un ejemplo de que todos somos necesarios en la sociedad me lo ha dado la propia naturaleza y en concreto las hormigas rojas de fuego, que viven bajo tierra, sus patas están diseñadas para caminar sobre la tierra y sus sistemas de comunicación están diseñados para marcar sendas en entornos terrestres.

 De hecho, si una hormiga se ve sepultada por una corriente de agua, lo más probable es que acabe ahogada. Sin embargo, estas hormigas se han adaptado las inundaciones que sufren sus hormigueros de manera periódica. Una vez la colonia se ve rodeada por agua, estas hormigas unen sus cuerpos para formar una balsa que garantiza la supervivencia de la mayor parte de sus miembros. Cualquier ser vivo como se puede ver tiene un sentimiento de formar parte de una comunidad ( de un todo) y por eso casa una de ellas es importante para el funcionamiento del todo ( del tejido comunitario)

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo.

A pesar de todo la Justicia Restaurativa es la gran desconocida

Posted: 01 Oct 2015 12:52 AM PDT

Tras directiva 2012/29/ UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012, muchos pensamos, a pesar de las carencias de esta norma en cuanto a Justicia Restaurativa, que habíamos dado un gran paso. ¿Carencias? Porque no incluye el derecho a acceder a la Justicia Restaurativa como un derecho de todas las víctimas, es cierto que aunque no lo dice literalmente, indirectamente se puede decir que según la directiva todas las víctimas tienen derecho a ser informadas de los Servicios de Justicia Restaurativa existentes, aunque no es lo mismo, realmente la directiva tiene en cuenta la Justicia Restaurativa. Y ¿por qué vimos que habíamos dado un gran paso? Porque se superó la referencia en exclusiva a la mediación penal y por fin, se habla de Justicia Restaurativa. Esto sin duda, es un gran avance ya que nos permite aplicar esta Justicia en toda su extensión, sin limitarnos de forma exclusiva a una única metodología que aunque es la más conocida, la mediación penal, también es cierto que es la menos restaurativa, ya que se deja fuera a otros afectados por el delito como la comunidad.

Y el legislador español en la ley 4/2015 de 27 de abril del Estatuto de la víctima, ha recogido con alguna confusión la idea de desterrar la referencia solitaria a mediación penal e igual que la directiva, habla de servicios de Justicia Restaurativa o Reparadora. Digo alguna confusión, puesto que aunque habla de Servicios de Justicia Restaurativa en otro artículo dice: "este proceso de mediación...". Sin duda el legislador también parece confuso acerca de qué es mediación, mediación penal y justicia restaurativa. Sin embargo, la realidad es evidente; el Estatuto es la primera norma en nuestro territorio que reconoce expresamente la Justicia Restaurativa y sin embargo, es descorazonador como todos los días se ven artículos en diferentes medios, y noticias varias, que hablan de mediación en materia penal y dicen que el Estatuto recoge esta referencia. Evidentemente si entendemos que la mediación penal, que no mediación porque no es lo mismo, es una metodología de la Justicia Restaurativa, ésta estaría incluida en la referencia a Justicia Restaurativa que hace el Estatuto de la víctima pero no de forma exclusiva. Muchos al no saber qué es esta Justicia creen que toda la Justicia Restaurativa se reduce a mediación penal y no es así.

 ¿Por qué se olvidan de otras metodologías de la Justicia Restaurativa? o lo que es peor ¿por qué una y otra vez hablan de mediación penal como si fuera mediación en otros ámbitos?. No sé si es ignorancia o ganas de limitar el trabajo de los que nos dedicamos a esto. Y es que además de obviar que el Estatuto de la Víctima habla de Justicia Restaurativa y no solo de mediación penal, hay artículos como el último que he leído, que además se empeñan en limitar todavía aun mas la aplicabilidad de esta Justicia, con plazos rígidos y protocolos al estilo del Consejo General del Poder Judicial, que será el órgano de Gobierno de los Jueces pero sin duda, tienen grandes carencias en lo referente al menos a Justicia Restaurativa. ¿Cómo pueden elaborar un protocolo de mediación penal igual que lo hacen en mediación mercantil o civil? Establecer un plazo rígido de 6 o 3 meses o los que sean para que la víctima e infractor decidan participar en un proceso restaurativo, significa no entender que en este caso tratamos con seres humanos que han sufrido un daño, y que no han tenido la culpa de sufrirlo (salvo que hablemos de denuncias cruzadas), hablamos de crear un espacio para que el daño sea reparado y se reconozca por el infractor la responsabilidad, no hablamos de un acuerdo o "pacto de caballeros"(como hace unos años alguna juez intentó llamar a la mediación penal con muy mal tino) entre dos personas en igualdad de condiciones. Y obviamente en algunos casos la decisión de participar en un proceso restaurativo puede ser rápida pero en otros se necesitará tiempo, limitarlo supone coartar la flexibilidad y las muchas y variadas posibilidades de la justicia restaurativa y que no pasan de forma exclusiva por el principio de oportunidad y el archivo del caso, si víctima e infractor llegan a un acuerdo. Creo que mucha gente tiene grandes carencias en torno a la amplitud de la Justicia Restaurativa y no han visto como en diversos lugares del mundo donde llevan años realizando procesos restaurativos, estos se llevan a cabo incluso después de años de que el penado este cumpliendo la condena, o aunque el infractor sea reincidente ¿ de donde habrá salido que el infractor no debe ser reincidente o que el tiempo máximo debe limitarse? Sin duda, de personas con una mentalidad retributiva y que más allá de la mediación como concepto genérico, no admiten y  ni siquiera se plantean entrar a valorar otras metodologías ni se han dedicado a estudiar la Justicia Restaurativa como teoría de Justicia y ni mucho menos han visto lo que se hace en otros lugares, donde si se sabe que es esta Justicia Restaurativa. Digo en lugares donde si se sabe qué es esta Justicia Restaurativa porque obviamente España no es el único pais donde ocurre esto y en otros países, también tienen similares problemas incluso con una ley de mediación penal, los casos son reducidos porque realmente se plantea la mediación penal como otras mediaciones sin tener en cuenta las grandes diferencias.

Además para los que no saben leer y no saben  que el Estatuto de la víctima habla de Justicia Restaurativa, me remito a la exposición de motivos de esta ley:" Finalmente, se incluye una referencia a la posible actuación de los servicios de justicia restaurativa. En este punto, el Estatuto supera las referencias tradicionales a la mediación entre víctima e infractor y subraya la desigualdad moral que existe entre ambos" Por fin el Estatuto recoge la errónea equiparación de mediación y mediación penal y habla de la principal diferencia, no hay en los procesos restaurativos como la mediación penal dos partes en igualdad de condiciones sino generalmente existe un claro desequilibrio o desigualdad entre ambos, que no son partes, sino víctima e infractor. Por eso que algunos artículos digan hablando de mediación penal que la mediación funciona, me inquieta.

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo.

Algunos aspectos de cara a las buenas prácticas en Justicia Restaurativa

Posted: 01 Oct 2015 10:56 PM PDT

Cuando se estaba elaborando el Estatuto de la Víctima, la asociación que presido: Sociedad Científica de Justicia Restaurativa estuvo elaborando varios informes para el Ministerio de Justicia acerca de cómo enfocar la Justicia Restaurativa, no solo en este Estatuto sino también en una futura norma de desarrollo del Estatuto. Algunas consideraciones importantes que creo que se deben tener en cuenta son las siguientes:

¿En qué consisten los procesos restaurativos?

Las prácticas o herramientas de Justicia Restaurativa, hacen hincapié en la reparación del daño causado a las víctimas y la comunidad por delitos. Estas herramientas de justicia restaurativa consisten en reuniones a las que asisten voluntariamente víctima, infractor y/u otros miembros de la comunidad, facilitadas por un tercero (mediador o facilitador) Al involucrar a las partes en el diálogo voluntario, las prácticas de justicia restaurativa proporcionan una oportunidad para que el delincuente acepte la responsabilidad por el daño causado a la víctima y la comunidad, promueven la cicatrización de las heridas de las víctimas, y que los participantes puedan ponerse de acuerdo sobre las consecuencias de reparar el daño, en la medida en que sea posible, incluyendo la reparación tanto material como moral, simbólica, psicológica y sobre todo emocional. Las prácticas de justicia restaurativa se pueden utilizar, como complemento a la sentencia en delitos graves o bien como alternativa posible en delitos más leves.

Voluntariedad del proceso

El facilitador o mediador de justicia restaurativa llevará a cabo el encuentro restaurativo basado en el principio de la participación voluntaria de todos.

La participación voluntaria significa que los participantes en el proceso de justicia restaurativa han llegado a la reunión por elección. Si la reunión cara a cara es solicitada por la víctima, el delincuente o la institución de derivación (juez, fiscal), cada participante debe en algún momento de tomar la decisión de participar por su propia voluntad Antes de acceder a participar en un proceso restaurativo, cada participante ( víctima, infractor y/o comunidad) debe recibir una explicación completa de lo que el proceso de justicia restaurativa es y cuál será su papel así como las expectativas que pueden tener del proceso restaurativo. Los participantes pueden optar por retirarse del proceso en cualquier momento.

Evitar la revictimización

El facilitador de justicia restaurativa evaluará a cada participante y cada caso, para asegurar que la posibilidad de que la víctima pueda ser re victimizada es muy baja. Si el facilitador determina que hay una posibilidad probable que la víctima podría ser re-victimizada por una reunión cara a cara con el delincuente, el facilitador deberá explorar otras maneras de restauración para satisfacer las necesidades de la víctima, y ofrecer esas alternativas a la víctima. Otro ejemplos de otras opciones restaurativas pueden ser las siguientes aunque pueden existir otras muchas : cartas de disculpa, servicio comunitario u otra obra solicitada por la víctima, respondiendo a las preguntas de las víctimas por escrito a través de un tercero …Los encuentros restaurativos cara a cara serán el proceso restaurativo ideal, sin embargo, como se ha dicho, existen otras posibilidades parcialmente restaurativas encaminadas a ayudar a víctima e infractor individualmente y de forma restaurativa cuando el encuentro cara a cara no sea posible, viable o aconsejable.

Objetivos del proceso de Justicia Restaurativa

El facilitador o mediador de justicia restaurativa llevará a cabo el encuentro de una manera que promueva: reparar el daño causado por el delito; la satisfacción de las necesidades y preocupaciones de la víctima; así como la creación de un espacio seguro para todos donde se favorezca la responsabilización del infractor por el daño causado y como consecuencia de ello su voluntad de querer repararlo o compensarlo.

Las sesiones tanto conjuntas como individuales de estos procesos restaurativos serán confidenciales salvo que razones de interés público aconsejen otra cosa por ejemplo si durante las reuniones se descubre que se ha cometido otro delito, que se está maltratando a un menor…

Obviamente los informes eran más extensos pero he considerado importante recopilar algunos aspectos que creo son muy importantes de cara a configurar los procesos restaurativos, dentro del derecho interno de cada país,  de una forma eficaz respetando los valores esenciales de esta Justicia.

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo.

Laranjal Paulista aplica Justiça Restaurativa em escolas municipais

O município de Laranjal Paulista/SP está se consolidando como referência no uso da Justiça Restaurativa, um método de solução de conflitos que prima pela criatividade e sensibilidade na escuta das vítimas e dos ofensores, por meio da realização de círculos de pacificação em todas as escolas municipais. O projeto é interinstitucional e envolve o Judiciário e as secretarias de Educação e de Saúde. Os círculos são realizados pela Guarda Municipal da cidade cuja capacitação e coordenação tem o apoio da Vara de Justiça de Laranjal Paulista.

A Justiça Restaurativa concede à comunidade o poder de solucionar os seus próprios conflitos, em encontros chamados de círculos restaurativos, em que as partes são chamadas a resolver tensões sociais geradas por violências, crimes ou infrações. Sua prioridade é reparar danos, restaurar o senso de Justiça e reintegrar todos na sua comunidade. Contribuir com o desenvolvimento da Justiça Restaurativa é uma das diretrizes de gestão do CNJ para o biênio 2015-2016, cujo cumprimento resultou na instituição de grupo de trabalho no órgão para desenvolver estudos e propor medidas para contribuir com o desenvolvimento da Justiça Restaurativa no país.

Núcleo interinstitucional – Em Laranjal Paulista, de acordo com a juíza da comarca Eliane Cristina Cinto, a ideia dos círculos restaurativos na escola surgiu de um projeto apresentado pela Guarda Municipal da cidade que realizava um programa de palestras em escolas com o objetivo de prevenção contra as drogas. “Como já estava estudando sobre a Justiça Restaurativa, percebi que esse projeto poderia ser ampliado e buscamos a capacitação dos agentes da guarda municipal”, conta a magistrada. A vara destinou parte da verba pecuniária – recurso obtido com a aplicação de penas alternativas – para a aquisição de material a ser utilizado pelo grupo nas escolas, como telão, computadores e uniforme. A aplicação da verba pecuniária em projetos sociais passou a ser respaldada pela Resolução n. 154 do CNJ.

Por intermédio da Vara de Justiça, foram capacitados, em agosto, 60 facilitadores (ou guardiões) de Justiça Restaurativa, provenientes tanto da guarda quanto de funcionários de várias secretarias da prefeitura. O trabalho foi relizado pela consultora Monica Mumme do Laboratório de Convivência e a cidade passou a ser um polo irradiador de Justiça Restaurativa, reconhecido pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (TJSP). Como resultado da capacitação, foi criado o Núcleo Interinstitucional de Justiça Restaurativa, coordenado pela prefeitura e pela vara de Justiça, que acompanham o resultado dos círculos restaurativos promovidos pela guarda municipal nas escolas.

Conflitos complexos – Os conflitos que começaram a ser solucionados por meio dos círculos envolvem não apenas a escola, mas também as famílias e, de acordo com a juíza Eliane, muitas vezes os agentes são surpreendidos pela complexidade dos problemas envolvidos. Foi o caso, por exemplo, de uma adolescente que se recusava a ir à escola e mesmo a sair de casa alegando perseguição de outra colega. Durante o círculo, os guardiões perceberam que se tratava do fim de um relacionamento amoroso entre as duas colegas e que o motivo da perseguição era que uma delas não aceitava o término do namoro. Além disso, uma das mães não aceitava o fato de a filha ser homossexual, o que estava incorrendo em ameaças à outra família. “O conflito era muito complexo e já estava quase indo parar na delegacia. Por meio dos círculos, as adolescentes e suas mães foram encaminhadas para acompanhamento psicológico e a menina voltou a frequentar a escola regularmente”, conta a juíza.

Outro exemplo recente de sucesso na aplicação do círculo restaurativo foi o caso de dois irmãos gêmeos que estavam realizando furtos dentro da escola e fora dela. “Por meio do círculo restaurativo, foi possível conscientizar a família de que os dois estavam usando drogas e entrando para o tráfico”, conta a juíza. Os adolescentes foram encaminhados para tratamento, o que foi facilitado já que a Secretaria de Saúde da cidade também é parceira do projeto. De acordo com a juíza, ainda que os conflitos surjam na escola, muitas vezes a solução está fora dela, como por exemplo por meio do oferecimento de um emprego ou um curso.

A próxima etapa dos círculos restaurativos em Laranjal Paulista será a expansão para as escolas estaduais e para unidades socioeducativas. 

Luiza de Carvalho Fariello
Agência CNJ de Notícias. 30/09/2015.

Algunos indicadores de la justicia restaurativa

Posted: 30 Sep 2015 12:35 AM PDT

Si partimos de que la Justicia Restaurativa es mucho más que metodologías especificas y que es un conjunto de principios y valores que deben informar la justicia actual para hacerla más humana e incluso debe informar nuestra forma de vida, entonces hoy intentaré reflejar algunos indicadores de lo que conlleva esta Justicia Restaurativa:

Compromiso

Se trata de involucrar a los afectados incluyendo a la comunidad, (es decir, la víctima, la familia, el barrio, la escuela, delincuente) en el proceso restaurativo de curación y reparación del daño.

Compromiso de la persona (s) dañada:

• Los estudios demuestran que los perjudicados tienen la oportunidad de opinar y dar forma razonablemente al resultado. (compromiso y reparación)

Compromiso de la persona (s) que han causado daño:

•Los estudios demuestran que el programa involucra activamente a los participantes en la comprensión de los daños, que no justificación y las necesidades relacionadas, así como sus ideas y aportes en la determinación del acuerdos / resultado.

Compromiso de la comunidad

• Los estudios demuestran que los programas restaurativos involucran activamente a la comunidad en la respuesta a las necesidades de los afectados y como forma de fortalecer los lazos sociales desquebrajados por el crimen.

Rendición de cuentas

Fomentar la responsabilidad adecuada para atender las necesidades y reparar el daño.

• Las evidencias demuestran que los procesos restaurativos aseguran que los participantes reconocen la responsabilidad por el daño causado.

• Las evidencias demuestran que el programa restaurativo proporciona oportunidades para que la persona que causó el daño pueda desarrollar una comprensión de cómo sus acciones afectan a otros, de como el delito impactó en la comunidad

• Los estudios demuestran que el programa restaurativo facilita el desarrollo de los acuerdos que se relacionan directamente a la reparación del daño tal y como necesita la víctima y estando el infractor de acuerdo porque ha comprendido que su deber es reparar el daño. 

Restauración-reparación

El reconocimiento y la reparación de los daños causados por el que los ocasionó y no como un castigo impuesto por el juez sino porque es su deber.

• Los estudios demuestran que los procesos restaurativos aseguran que los participantes reconocen la responsabilidad por el daño causado de una manera más sincera y constructiva.

• Los estudios demuestran que la finalización de los acuerdos se centran en una reparación adecuada a las necesidades de los afectados por el delito. 

• Los estudios demuestran un alto grado de satisfacción con el resultado del proceso utilizado entre los perjudicados.

(Adaptado de e influenciado por el blog de Howard Zehr)

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo.