Algunas características de la Justicia Restaurativa

Estos días quiero recordar un poco de teoría general sobre la Justicia Restaurativa y voy a empezar con algunas características básicas de la Justicia Restaurativa, o como algunos en España la llaman Reparadora:

El crimen es visto en primera instancia como un daño entre individuos que desemboca en ofensas a la víctima, la comunidad y al mismo ofensor y en segunda instancia se comprende como una violación contra el Estado

El proceso penal faculta al infractor para negar los hechos, mentir y justificarse, es decir la propia justicia penal da "alas" al infractor para que no se responsabilice por el daño, justo lo que las víctimas más necesitan para sentir que se ha hecho justicia. Además parece que la única víctima que importa para la Justicia tradicional es el Estado, por eso busca castigar al infractor como algo esencial sin tener en cuenta de forma prioritaria las necesidades de las que sufrieron el daño, las verdaderas víctimas.

Simplemente la justicia restaurativa no es ajena a la realidad y las circunstancias personales de los afectados por el delito, las da voz y participación activa y constructiva durante todo el proceso y fomenta precisamente la responsabilización del delincuente. Este sabrá que si voluntariamente asume el daño, se compromete a repararlo, va a tener una segunda oportunidad y podrá despojarse del "estigma" de ser considerado un delincuente toda su vida.

A su vez la víctima obtendrá una reparación adecuada a sus necesidades y expectativas y sentirá que hay menos probabilidades que este infractor vuelva a dañar a otro ser humano. Si esto no es justicia, se acerca bastante más a lo que todos pensamos cuando hablamos de justicia.

La dirección del proceso restaurativo debe ser hacia la creación de paz en las comunidades,  reconciliando a sus miembros y reparando los daños causados.

Uno de los objetivos es precisamente una característica esencial de esta justicia restaurativa y es la de fomentar la fortaleza de los lazos sociales entre los miembros de la comunidad. La sociedad es víctima de todos los delitos porque pierde su sentimiento de seguridad, dejan de ver el mundo como un lugar seguro donde vivir en paz, además pierden la confianza en el resto de sus semejantes, piensan que cualquiera puede ser un potencial criminal y esto sin duda, quiebra los lazos sociales entre los miembros de la comunidad y fractura las relaciones entre ellos y la convivencia social y pacífica. La comunidad como víctima, en la Justicia Restaurativa, se va a sentir más segura al saber que hay menos probabilidades de que el infractor vuelva a delinquir y recupera también la confianza en el sistema que ha favorecido la prevención, pero se trata de una prevención en el concepto más amplio de la palabra porque en lugar de promover un futuro delincuente todavía más activo, devuelve a la sociedad una persona nueva con un futuro productivo y una vida con muchas cosas positivas que aportar.

Facilita la participación activa (siempre que sea posible) de los tres agentes víctima, ofensor y comunidad con el objetivo de encontrar soluciones a los conflictos que surgen tras el delito ( es decir facilita la mejor gestión que el impacto del delito ha tenido en los seres humanos) y a la reparación del delito.

El delito no es un conflicto en sí mismo, si es verdad que tiene parte de conflicto, pero la víctima no tuvo a diferencia del conflicto, culpa en haberlo sufrido, sin embargo, es cierto que el crimen en sí mismo, genera conflictos y problemas subyacentes derivados del impacto que este hecho delictivo ha tenido en la sociedad y en su entorno. 

Como decía antes,  rompe la cohesión social por eso la participación activa y constructiva de todos los agentes implicados de forma directa o indirecta favorecerá soluciones más “sanadoras” que ayuden a las víctimas a superar el trauma, al infractor a tener una segunda oportunidad, si quiere aprovecharla y a la sociedad para hacerse más fuerte y responsable

Posted: 19 Dec 2014

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo 

"Las personas son algo más que aquello que hicieron en el pasado"

"Las personas son algo más que aquello que hicieron mal en el pasado". Esta frase  la dijo una víctima tras participar en un proceso de Justicia Restaurativa y representa que aunque la Justicia Restaurativa surge por las víctimas también parte de la idea de ayudar al infractor. Esta atención a las víctimas y que repercute en el infractor, supone que ayudamos a las víctimas a que dejen de sentirse como tal y favorecemos que el infractor pueda ser mirado no por lo malo que hizo en el pasado sino por lo bueno que puede hacer en el futuro. Y esto es así porque  la Justicia Restaurativa, fomenta la eliminación de ideas preconcebidas, las "etiquetas" y los "estereotipos " no son válidas para esta Justicia. El infractor no es siempre y en todo caso un ser "malvado" y sin conciencia por lo que puede que quiera cambiar y el estigma de infractor por lo tanto, debe ser temporal. De la misma manera, la víctima no debe sentirse así de por vida, esto impedirá su curación y hará imposible que tenga una vida más o menos normal, no olvidando el delito, pero si incorporando la experiencia del delito como un pasaje más de su vida.

La Justicia actual no favorece la eliminación de estos roles, durante todo el proceso el infractor va a ser el centro de atención para decidir si es o no culpable y si debe ser castigado, deja pocos espacios para la responsabilización voluntaria y los pocos que ahí, pueden ser vistos como una vía de conseguir beneficios jurídicos. Pero es que además no decimos toda la verdad y  parece que les "vendemos" que cuando cumplan su condena volverán a reintegrarse en la comunidad, sin embargo, tras cumplir su condena en rara ocasión se pueden ver "libres del estigma de ser delincuentes", aun y cuando han cumplido su condena. Para la víctima el proceso penal tradicional tampoco es algo muy diferente, será llamada a declarar, a juicio pero siempre para contar el delitos vivido, la recordarán una y otra vez que es una víctima y los pocos espacios que pueda tener para hablar,  no son suficientes para poder sentirse escuchada y respetada, no la dejamos espacio vital para que pueda pasar de víctima a superviviente. Solamente las hacemos recordar una y otra vez la experiencia vivida pero con el único fin de conseguir que el infractor pueda ser castigado. Casi las utilizamos como cebo para que el Estado como víctima pueda obtener su reparación, castigando al infractor

Por esto, la Justicia Restaurativa es la opción más justa, ya que al infractor que quiera cambiar, le va a ofrecer una segunda oportunidad. Al darle la posibilidad de hacer lo correcto, favorece que el infractor deje de sentirse así de por vida, ya no va a ser el delincuente, sin posibilidad de reinserción. Aprenderán que cuando alguien hace algo mal, lo lógico, natural y humano es intentar compensar y mitigar este daño. Se humaniza al infractor para dejar de etiquetarlo por lo malo que pudo hacer en el pasado. La Justicia Restaurativa es un ventana abierta al futuro.

 Para la víctima es importante el proceso restaurativo porque la da voz, y poder de decisión, ya no es un instrumento de la justicia sino que es el centro de atención de la justicia, la prioridad es que obtenga una reparación del daño adecuada a sus necesidades,  que la permita empezar el camino hacia la superación del delito, esto ayudará a que poco a poco pueda dejar de sentirse víctima y pase a ser un superviviente.

Por eso un pilar importante de la Justicia Restaurativa, es la reinserción, pero no solo del infractor sino también de la víctima. Esta vuelta de ambos a la comunidad, su reconexión supondrá que se ha gestionado bien el delito y su impacto, y sobre todo que ambos han podido despojarse de sus etiquetas e incorporarse de nuevo a la sociedad como dos personas, sin estigmas ni estereotipos.

Cuando nos encontramos con una víctima que tras muchos años de sufrir el delito sigue sintiéndose así, es que algo ha fallado en el sistema y no la hemos dado la oportunidad de superar este rol, igual que si un infractor tras cumplir su deuda con el sistema, vuelve a la sociedad pero todavía señalado como delincuente.

Por eso,  una consecuencia beneficiosa de la Justicia Restaurativa es lo que he venido hablando, que  favorece la eliminación de roles de víctima e infractor. Esto deja personas más satisfechas con la Justicia y fomenta un fortalecimiento de los lazos sociales .

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo 

Posted: 18 Dec 2014

Escola de Mediação lança manuais para incentivar consenso na Justiça

Marcando os dez anos da Secretaria de Reforma do Judiciário (SRJ), a Escola Nacional de Mediação e Conciliação (Enam) lançou nesta terça-feira (17/12) o mais abrangente conjunto de manuais para mediação de conflitos desde a criação da Secretaria de Reforma do Judiciário, do Ministério da Justiça. Com abordagem didática, os guias trazem conceitos e técnicas de conciliação, mediação e negociação.

A Enam quer se consolidar como um centro de produção de conhecimento sobre a temática da conciliação e da mediação, afirma o secretário de Reforma do Judiciário, Flávio Crocce Caetano. “O objetivo é o de apoiar aqueles que diuturnamente se utilizam dessas técnicas de construção de consensos. Todos os manuais apresentam, de certa forma, os principais impasses que podem surgir na tentativa de solução de conflitos por mediação e conciliação” afirma.

No manual específico para advogados, o texto aponta que a mediação é, antes de tudo, um novo mercado que se abre para a classe dos operadores do Direito: tanto para assessores jurídicos de empresas ou outros tipos de clientes em processos de mediação, quanto para aqueles que se especializarem como mediadores de conflitos extra judiciais.

No caso da Defensoria Pública, por exemplo, o manual aponta que diferenças religiosas, culturais ou mesmo na maneira como as partes enxergam o problema a ser superado devem ser cuidadosamente tratados pelo mediador, a fim de que sejam solucionados sem que hajam entraves ao diálogo.

“Cada situação demandará uma intervenção diversa, que o mediador avaliara de acordo com sua sensibilidade. De toda sorte, o mediador deve estar atento à existência dos impasses, que, ainda que nao sejam de todo superáveis (por exemplo, no caso de valores religiosos), podem servir como objeto de reflexão aos mediandos” diz o texto.

As publicações são resultado de parceria entre o Ministério da Justiça, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, a Escola Nacional de Advocacia (ENA), o Ministério Público e a Defensoria Pública.

Setores público e privado

Seguindo a linha da conclusão do texto para advogados, há também manuais direcionados a empresários em geral e servidores públicos. Voltado a advogados e administradores de empresas, o primeiro deles quer ajudar na resolução de conflitos nas relações comerciais. 

Em novembro, a Federação da Indústria do Estado de São Paulo (Fiesp)reuniu 200 empresas para pactuar que a mediação e conciliação tivessem preferência em relação aos processos litigiosos. 

O manual apresenta técnicas que permitem melhoria na qualidade do atendimento a clientes e na negociação produtiva em sessões de conciliação, seja no âmbito judicial ou extrajudicial.

Já a publicação “Resolução Consensual de Conflitos Coletivos Envolvendo Políticas Públicas” faz parte do curso organizado pela SRJ nas modalidades presencial e a distância para servidores públicos. Com informações da Assessoria de Imprensa do Ministério da Justiça.

Leia os cinco manuais nos links abaixo:

• “Negociação e Mediação para Membros do Ministério"
• “Mediação para a Defensoria Pública”
• “Mediação de Conflitos para Advogados"
• “Resolução Consensual de Conflitos Coletivos Envolvendo Políticas Públicas” 
•  “Resolução de Conflitos para Representantes de Empresas”

Revista Consultor Jurídico, 18 de dezembro de 2014

La Justicia Restaurativa surge para dar una respuesta más "justa y humana" a los delitos

Una de las discusiones más frecuentes, de los que nos dedicamos a la Justicia Restaurativa,y que inexorablemente cada cierto tiempo surgen de nuevo, es si los procesos restaurativos se centran en las víctimas o en los infractores.

La verdad es que la respuesta para mí es clara pero hay otros que no lo ven así.

La Justicia tradicional se centra de forma casi obsesiva en el infractor, y sino solo hay que ver qué sucede cada vez que un delito ocurre, ¿qué nos traslada la prensa? si es culpable o no, cuanto sería la pena que le correspondería, si le juzgará un jurado o un tribunal....etc y de la víctima, tristemente poco se habla y si se hace es solo para incidir, y ahondar un poco más en su dolor. Por eso pienso que la Justicia Restaurativa surge para revalorizar a la víctima, y se centra un poco más en ella, sino, no se diferenciaría en nada de la justicia retributiva. Esta justicia surge por y para las víctimas y así no es coincidencia que se contemple y se haga mención a ella, en la nueva directiva europea sobre derechos de las víctimas y que en España por primera vez se vaya a hablar de Justicia Restaurativa en una norma destinada a reconocer los derechos de las víctimas, de esta forma acceder a los servicios de Justicia Restaurativa será un derecho para todas ellas.

Como dice Howard Zehr, la Justicia Restaurativa parte de que se causan daños a las víctimas y la comunidad en general y estos daños generan obligaciones, la principal es la del causante del daño de repararlo o compensarlo. Por eso para mi, sin duda, la Justicia Restaurativa surgen porque los delitos causan daños a otras personas, surgen por las víctimas.

Y es que la Justicia Restaurativa en contraposición a la retributiva, piensa primero en cómo ayudar a las víctimas, cómo reparar el daño y cuales son sus necesidades, por supuesto, que también se ocupa del infractor pero después solo después de devolver a las que han sufrido el delito su valor, decirlas que son dignas de respeto y consideración y que van a tener "voz" y "participación" durante todo el proceso. Por supuesto, que también ayuda al infractor y lo hace de una manera más activa y constructiva, porque le ayuda a responsabilizarse de sus actos y a tomar conciencia del daño que ha causado o que ha podido causar, esto es importante pues le va a suponer un punto de inflexión para querer cambiar o al menos no querer volver a causar un daño a otra persona. Y de todas formas, como una pescadilla que se muerde la cola, ayudando a los infractores, también se ayuda por un lado, a las víctimas que podrán ver que nadie va a volver a sufrir lo que ellas han pasado y por otro lado, a las posibles potenciales víctimas, que verán disminuido el riesgo de sufrir un delito. Pero es que ayudando a las víctimas, se ayuda a los infractores, a hacer lo correcto, a recuperar su humanidad, a comprender que el que hace algo mal debe responsabilizarse y reparar y sobre todo les ayuda querer no delinquir.

Sin embargo, más allá de discusiones inútiles, lo cierto es que la Justicia Restaurativa crea empatía, ayuda a las personas, las hace recuperar su "humanidad" , atiende las necesidades de víctimas e infractores y fomenta un sentimiento de comunidad y cohesión social.

Posted: 17 Dec 2014 

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo 

O que é e como funciona Justiça Restaurativa

Justiça restaurativa, método de resolução de conflitos que reúne infrator, vítima e comunidade, é aplicada no Brasil até em casos de homicídio

MURILO ZARDO

ENVIADO ESPECIAL A PORTO ALEGRE

DANTE FERRASOLI

DA EDITORIA DE TREINAMENTO

Aos 17 anos, Adilson Rodrigues Alves dizia ter um sonho. “Queria montar minha própria facção criminosa.” Criado em uma família de três filhos no Bom Jesus, um dos bairros mais violentos de Porto Alegre, é o único deles ainda vivo. O irmão mais velho, usuário de drogas, morreu após contrair Aids. O mais novo, em um confronto com a polícia. Do pai, tem mais lembranças preso do que solto.

Havia trocado os antigos amigos do centro de tradições gaúchas e do centro de umbanda que frequentava pela “galera do crime”. Para mostrar aos novos amigos que era “homem”, roubou o carro de um casal usando uma arma de brinquedo no bairro Santana. Foi como aproveitou as férias escolares de 2006.

Dias depois, quando passeava no carro roubado, foi apreendido numa blitz e levado à Fundação de Atendimento Socioeducativo do Rio Grande do Sul (Fase), equivalente à Fundação Casa de São Paulo.

A internação de Adilson comoveu familiares e amigos. Eles organizaram um abaixo-assinado na comunidade do Bom Jesus para mostrar ao juiz responsável que o jovem havia cometido um erro corrigível.

“Chegou à minha mesa um documento com mais de cem assinaturas. Dizia que ele era um cara legal, que os amigos lamentavam o ocorrido. Decidimos chamar algumas dessas pessoas para se encontrar com ele”, recorda o juiz Leoberto Brancher, titular da Vara da Infância e da Juventude de Caxias do Sul (RS), que era magistrado em Porto Alegre à época.

O encontro de Adilson com seus antigos amigos mudou sua vida. “Havia me afastado deles porque achava que aquilo não combinava. Eu, um cara do mal, cometendo atos infracionais, com pessoas do bem”, afirma. “Eram pessoas que sabiam que eu não tinha nascido bandido. Aquilo me comoveu. Garanti que iria voltar como outro cara.”

Na reunião, ele se comprometeu a arrumar emprego e retomar os estudos. Três meses depois, quando foi liberado, começou a cumprir as promessas. Um encontro com as vítimas do assalto chegou a ser proposto. Adilson estava pronto. O casal que assaltara não.

Um novo paradigma

Adilson Rodrigues Alves é um entre as centenas de adolescentes infratores que, desde 2005, passaram pela Central de Práticas Restaurativas, órgão da Justiça gaúcha em Porto Alegre. A chamada justiça restaurativa acredita que a simples punição ao criminoso não o reintegra à sociedade nem ajuda as vítimas a superar o trauma. Por isso, propõe encontros entre infrator, agredido e pessoas do convívio de ambos para discutir formas de reparação do dano causado sem que haja a suspensão do processo judicial, que pode ocorrer caso o acordo seja cumprido.

“O grande potencial da justiça restaurativa está em convocar outros participantes para buscar resolver o conflito. Ela traz resultados tanto para a relação específica entre vítima e ofensor quanto para a comunidade que os envolve”, argumenta Brancher, um dos primeiros juízes a adotar a prática no país.

Há duas condições para que os encontros ocorram: a participação precisa ser voluntária, e o infrator deve reconhecer que cometeu o delito. “Não é uma prática ‘boazinha’. Há jovens que preferem apenas cumprir a medida socioeducativa a ter que encarar as consequências de suas ações”, diz o juiz Egberto Penido, titular da 1ª Vara Especial da Infância e da Juventude de São Paulo.

Os acordos devem definir algo que o infrator tem de fazer para reparar o dano causado, como um trabalho comunitário, a participação em uma atividade educativa ou uma compensação financeira, por exemplo. O importante é que a ação também sirva para ajudar o ofensor a deixar a vida criminosa.

Prefeito de Caxias do Sul (RS), Alceu Barbosa Velho, regulamentou a justiça restaurativa na cidade.​

A ideia não é nova. Surgiu nos anos 70 com religiosos, juízes e pessoas atuantes no meio prisional de países como Nova Zelândia, Canadá e Estados Unidos. Hoje, iniciativas nesse sentido são comuns em vários lugares do mundo, em especial em relação a infrações cometidas por jovens.

Nos 15 Estados onde o Judiciário aplica a justiça restaurativa no Brasil, ela ocorre principalmente em varas da Infância e da Juventude. É o exemplo de São Paulo, onde a prática é usada em 15 cidades, na maioria das vezes para resolver conflitos escolares.

O Rio Grande do Sul inovou ao empregar o método em casos mais graves. Brancher afirma que isso é possível na área da infância e da juventude graças ao mecanismo da remissão. “Se houver acordo entre as partes, o juiz pode homologar a dispensa ou a suspensão do processo. Isso pode se dar inclusive nos casos mais graves, não há restrição quanto ao tipo de infração”, explica ele.

Homicídio

Eduardo*, 17, e Mariana*, 15, eram namorados há alguns anos em Osório, cidade do litoral do Rio Grande do Sul, a 95 km de Porto Alegre. Um dia, em meio a uma crise de ciúmes, Eduardo atirou na namorada, que morreu. O jovem foi apreendido e levado para a Fase, onde ficou internado até completar 19 anos.

Enquanto Eduardo cumpria a medida socioeducativa, seus familiares pediram para se encontrar com a família da vítima. Havia um grande temor de que o irmão de Mariana buscasse vingança no momento em que Eduardo fosse solto.

Por determinação da juíza Vera Deboni, titular da 3ª Vara da Infância e da Juventude de Porto Alegre, foi realizado um círculo restaurativo com todos os envolvidos. Foi acordado que as famílias tentariam conviver em paz e que Eduardo buscaria um emprego quando estivesse em liberdade.

“As duas famílias puderam fazer um diálogo muito importante. Não superaram a dor, mas superaram a perspectiva da vingança”, diz a magistrada.

Howard Zehr, professor de justiça restaurativa da Eastern Mennonite University, nos EUA, cita pesquisas que mostram que a justiça restaurativa contribui para a redução de medos e traumas das vítimas. “Ela também colabora na diminuição da reincidência de criminosos”, diz Zehr, um dos pioneiros da prática.

Em agosto passado, o presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Ricardo Lewandowski, assinou um acordo para aumentar a implementação da justiça restaurativa no país. ”É um caminho que ajuda o Judiciário a contribuir de forma mais efetiva para a paz social”, afirma ele.

​(​*​)​ Nomes fictícios.

 Informações: Pastoral Carcerária Nacional.

17/12/2014.