Hacia una Justicia más justa

Posted: 18 Oct 2015 11:53 PM PDT

A veces me preguntan de una forma retórica ¿tu crees que la justicia es justa?, otras ocasiones oyemos que la Justicia no es igual para todos, en estos casos yo siempre digo que la Justicia realmente justa no debe ser igual para todos, sino que debe guiarse por la equidad, dando a cada cual lo que corresponde. Respecto la primera pregunta, suelo contestar que puede serlo. Y es que la Justicia tradicional hoy en día, está muy alejada del ciudadano, que al final es el que necesita de la justicia, el vocabulario, la frialdad del proceso penal, la excesiva burocratización y el tratamiento de las personas como si fueran niños es lo que la hace tan alejada de la gente. ¿por qué? Cuando la víctima recibe una notificación del juzgado, rara vez se entera con claridad de lo que dicen pues las palabras que se utilizan son extrañas para el común de la población, para colmo el excesivo protocolo y la burocratización en exceso hace de la justicia penal, algo lento y frío y todo es gestionado por profesionales ajenos al delito, las partes afectadas no tienen más derecho que declarar cuando sea requerido y contestar a las exclusivas preguntas que se le hagan.

No deja de ser curioso que los que han sufrido el delito en primera persona, los que deben contar su historia y lo que necesitan para sentir que se ha hecho justicia, son unos simples testigos del delito que han sufrido. Muy en la línea de lo que decía Nils Christie, esto es porque parece que para el sistema penal tradicional la víctima no es lo importante, sino el hecho en sí, de que se haya vulnerado una norma creada por el estado.

No es de extrañar que esta lentitud, frialdad, falta de comunicación y de información y poca participación activa de la víctima, haga que en general, se tenga un sentimiento de que la justicia no es justa o de que se dude de su existencia.

Por eso , podemos construir una justicia penal con enfoque restaurativo, para que el proceso penal tradicional tenga en cuenta desde el principio al final a la víctima, se la informe y se escuche qué quiere o qué necesita, también para que más que protocolos rígidos que deben seguirse con una solemnidad un tanto propia de épocas pasadas, se tenga en cuenta que se trata con personas, con seres humanos que tienen una vida, unos problemas y unas necesidades. Y por supuesto este proceso penal con enfoque restaurativo se complementaria dando una segunda oportunidad al infractor que de forma voluntaria y sincera, quiera cambiar. Esto es un primer paso para humanizar la Justicia penal, sin perjuicio que se sigan fomentando encuentros restaurativos para aquellas víctimas y aquellos infractores que así lo soliciten o lo requieran.

Quizá lo necesario es cambiar el chip dejar de pensar en la justicia penal como aquella que trata de castigar al que infringe la norma, y empezar a pensar que es aquella que sabiendo que se ha dañado a una o varias personas, se ha quebrantado la paz de la comunidad, hace todo lo necesario para restaurar esta paz, reparar o mitigar el dolor de la víctima y castigar cuando sea esencial al infractor, sin privarle de una segunda oportunidad cuando lo merezca. Es decir, dejar de pensar en normas vulneradas sino en personas que están sufriendo. Esto es Justicia Restaurativa también al menos para mí...si.

Justicia Restaurativa por Virginia Domingo.

Saiba Mais traz entrevista sobre Justiça Restaurativa

O quadro Saiba Mais desta semana, do canal do Supremo Tribunal Federal (STF) no YouTube, aborda a Justiça Restaurativa. Em entrevista produzida pela TV Justiça, a juíza auxiliar do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT) Catarina Corrêa esclarece como funciona esse instituto no Brasil, em quais casos ele pode ser aplicado e qual sua vantagem para o Judiciário e as partes.

A magistrada explica ainda qual a diferença da Justiça Restaurativa para a conciliação, se ela substitui a Justiça tradicional e qual o papel do facilitador no processo.

Veja o vídeo abaixo ou em www.youtube.com/stf.

Notícias STF. 16 de outubro de 2015.

El OIJJ trata la justicia juvenil restaurativa y las alternativas a la privación de libertad en el Eurocrim 2015

urocrim, la conferencia anual de la Sociedad Europea de Criminología (ECS, por sus siglas en inglés), celebró del 2 al 5 de septiembre su 15ª edición en Oporto, Portugal. En esta edición más de 1400 expertos en diferentes áreas científicas que estudian el crimen y la seguridad se reunieron para abordar el fenómeno criminal en sus múltiples facetas. La justicia juvenil fue una de las destacadas, cuyas ponencias fueron presididas por Cédric Foussard, director de Relaciones Internacionales del OIJJ. 

El señor Foussard además presentó dos investigaciones desarrolladas por el Observatorio en conjunción con sus socios europeos. La primera se refiere al ‘European Model for Restorative Justice with Children and Young People’ (‘Modelo europeo de Justicia Restaurativa con niños y jóvenes’), desarrollado por el Consejo Europeo de Justicia Juvenil, una red de expertos coordinada por el Observatorio que han contribuido desde sus perspectivas nacionales.

La publicación resultante de esta ‘Investigación Europea en Justicia Juvenil Restaurativa’ se divide en tres volúmenes. El primero recoge las distintas prácticas de justicia juvenil restaurativa en los países de la UE. El segundo es el ‘European Model for Restorative Justice with Children and Young People’, concebido desde la evidencia recogida en los distintos países. Por su parte, el tercero es una Guía dedicada a las estrategias de implementación del modelo en el ámbito profesional. La investigación ha sido coordinada en los volúmenes II y III por Tim Chapman, Director Académico del Master en Prácticas Restaurativas de la Universidad de Ulster, y en el volumen I por Frieder Dünkel, Presidente-Electo de la ESC y profesor de Criminología en la Universidad de Greifswald.

La segunda investigación del OIJJ presentada por Cédric Foussard es el proyecto 'Alternatives to Custody for Young Offenders: Developing Intensive and Remand Fostering Programmes' (‘Alternativas a la privación de libertad para niños en conflicto con la ley: Desarrollando programas de acogida intensivos en familias'). Este proyecto, liderado por la asociación BAAF (British Association for Adoption and Fostering),

tiene como objetivo establecer un modelo europeo de buenas prácticas para los programas intensivos de acogida y prevención destinados a jóvenes en conflicto con la ley. Se han investigado las prácticas de los 28 estados miembros de la UE.

También fueron objeto de análisis en la parte dedicada a justicia juvenil dos casos pertenecientes a Noruega y Croacia. Morten Holmboe, asesor legal senior en la Politihøgskolen (academia de policía), explicó la sanción juvenil noruega, una nueva figura de derecho implantada en 2014 que busca una solución intermedia entre la justicia restaurativa y el procedimiento penal, con el objetivo de reducir las medidas de privación de libertad para los menores de 18 años en el país.

Por su parte, Anja Mirosavljević y Nivex Koller Trbović, de la facultad de Ciencias de la Educación y la Rehabilitación en la Universidad de Zagreb, presentaron su investigación realizada sobre casos de mediación entre jóvenes infractores y sus víctimas (VOM, por sus siglas en inglés) en Croacia, en la cual los resultados mostraban una valoración  positiva al proceso en general, tanto por parte de infractores como de víctimas.  

Observatorio Internacional de Justicia Juvenil. 19/10/2015.

La Justicia Restaurativa no es una utópia ya que parte de las emociones

Posted: 15 Oct 2015 08:15 PM PDT

Muchos opinan que esto de la Justicia Restaurativa es una utopía, piensan que el ser humano es vengativo y retributivo por naturaleza, por tanto ven esta Justicia antinatural. Probablemente esto viene corroborado por la cultura de más castigo, que nos invade en los medios de comunicación en general, de ahí que parezca que las víctimas y los ciudadanos en general son muy punitivos. Y no es que las víctimas sean más punitivas, sino que es lo único que la justicia las ofrece para sentir que se ha hecho justicia y por eso, se agarran a esta justicia del castigo pensando que va a satisfacer sus necesidades. Sin embargo, la realidad es otra, como no sienten que realmente se haya hecho justicia, la ven lejana y alejada a sus verdaderas necesidades, al final, la condena y el castigo nunca las parecerá suficiente, y por eso, no se puede decir que seamos muy punitivos, simplemente requerimos una justicia que nos de el protagonismo que nos corresponde, máxime si hemos sufrido un delito y además necesitamos sentir que se nos escucha y repara de acuerdo a nuestras necesidades, no como dice la ley que debe ser, esto implica que la reparación material para muchas no solo no será suficiente, sino que no será ni importante. Por todo esto,  la actual Justicia Punitiva o Retributiva es precisamente una justicia menos natural que la restaurativa, y está construida a base de construcciones doctrinales, leyes y una rígida solemnidad que no deja espacio a la responsabilización, reparación y la curación de los afectados por el delito. 

Esto anterior, si lo promueve la Justicia Restaurativa, de ahí que sea una justicia más humana, y que como se ve, está directamente enraizada en nuestra cultura, tradición, religión...en definitiva, en nuestro adn, somos más restaurativos que retributivos aunque pueda parecer lo contrario. Por ejemplo, se alude como típicamente retributivo "el ojo por ojo y diente por diente", sin embargo, la llamada ley del talión fue un gran adelanto ya que fue la primera vez, que se ponían límites al castigo y se introducía cierta proporcionalidad, probablemente muchos pensareis pero sigue siendo eminentemente punitiva y es verdad, pero también es una realidad los límites que ponían al castigo, en un intento de los "antiguos" de no extralimitarse.

Dicho esto, tanto la reparación como retribución tienen una cosa en común y es que buscan reequilibrar las consecuencias de un delito, aunque la diferencia es cómo se va a hacer 

Con la justicia retributiva, el equilibrio se restablece devolviendo al infractor el mismo daño que causó. Sin embargo, la cantidad de sufrimiento se duplica no sólo para los directamente implicados sino también para los cercanos a ellos. Con el delito cometido sufre la familia del infractor, la comunidad pierde a un miembro, y todo ello genera más dolor.

En la Justicia Restaurativa, el papel del delincuente pagando es al revés: él debe pagar en la medida de lo posible por el daño a través de la reparación. Se restaura el equilibrio pero no doblando la cantidad de sufrimiento sino quitando un poco este sufrimiento. Hay cierta retribución pero constructiva, la justicia restaurativa se pregunta qué clase de deuda tiene el infractor y qué debe hacer para “pagar esa deuda”.

 Justicia Restaurativa por Virginia Domingo.

Escolas em Santos (SP) são pacificadas com uso de Justiça Restaurativa

Após adotarem métodos de Justiça Restaurativa para solucionar conflitos, 27 escolas municipais consideradas mais violentas entre as 72 existentes na cidade de Santos, litoral paulista, reduziram a praticamente nenhuma ocorrência de violência. Por meio de um núcleo gestor instituído na cidade envolvendo o Judiciário e secretarias da Prefeitura, as escolas passaram a realizar “círculos de paz”, uma das metodologias possíveis para aplicação da Justiça Restaurativa, uma perspectiva de solução de conflitos que prima pela criatividade e sensibilidade na escuta das vítimas e dos ofensores.

Contribuir com o desenvolvimento da Justiça Restaurativa é uma das diretrizes de gestão do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) para o biênio 2015-2016. O propósito foi apresentado naPortaria 16/2015, assinada pelo ministro Ricardo Lewandowski e, em cumprimento a essa diretriz, o CNJ instituiu um grupo de trabalho para desenvolver estudos e propor medidas para contribuir com o desenvolvimento da Justiça Restaurativa no país.

A Justiça Restaurativa pode ser utilizada em qualquer etapa do processo criminal. No caso de Santos, além de ser usada pela Vara da Infância e Juventude, o método foi estendido às escolas no início de 2015. Em um primeiro momento, foram formados 25 mediadores de secretarias e órgãos envolvidos sob a coordenação da consultora Mônica Mumme, psicóloga e diretora do Laboratório de Convivência de Justiça Restaurativa, que atua em parceria com o Tribunal de Justiça de São Paulo (TJSP). Em seguida, foram capacitadas 160 pessoas da comunidade escolar, como professores, merendeiros, inspetores e policiais que fazem ronda escolar, para utilizar a metodologia dos círculos restaurativos, que se tornaram “guardiões da paz”.

A implantação da Justiça Restaurativa ocorreu após a constatação de que muitos adolescentes em conflito com a lei encaminhados ao Núcleo de Atendimento Integrado (NAI) – órgão que reúne diferentes instituições e oferece atendimento em rede aos jovens – praticavam atos dentro das escolas, como agressão a colegas ou professores. “Notamos que não havia uma via institucional oferecida pelas escolas, os professores tinham que recorrer à polícia em caso de agressão”, conta o magistrado Evandro Renato Pereira, titular da Vara da Infância e Juventude de Santos e participante do núcleo gestor de Justiça Restaurativa na cidade.

Além da implantação dos círculos restaurativos nas escolas com maior número de ocorrências, os grêmios estudantis foram reativados por meio de um programa da Secretaria Municipal de Educação, e os próprios alunos passaram a ter a responsabilidade de identificar conflitos e propor soluções, participando também dos círculos restaurativos quando necessário.

Outra medida adotada pelo núcleo gestor foi aproximar os pais dos alunos das escolas, fazendo com que aqueles que apresentassem maior envolvimento e protagonismo passassem a atuar como “cuidadores da paz”, visitando residências de alunos que estavam com problemas como a evasão escolar, para tentar auxiliar a família.

Para o juiz Evandro, somente a implantação da Justiça Restaurativa nas escolas de forma isolada não resolveria a situação, pois o entorno continuaria a produzir violência. “Estabelecemos uma cultura de paz nas escolas. Hoje não há mais espaço nelas para a violência”, diz.

A experiência da implantação da Justiça Restaurativa em Santos foi apresentada em agosto, no “Seminário Internacional sobre Justiça Restaurativa: 10 anos de diálogos para mudar realidades”, uma iniciativa da Secretaria de Educação de Santos em conjunto com o Laboratório de Convivência, com a intenção de refletir sobre o método e as ações existentes em São Paulo e em outras partes do mundo.

Luiza de Carvalho Fariello
Agência CNJ de Notícias. 15/10/2015.