Por Dr. Ian D. Marder
A justiça restaurativa é uma prática em que a (s) pessoa (s) que foram prejudicadas por um crime e as pessoas responsáveis por esse dano são levadas à comunicação. Neste blog, o Dr. Ian Marder discute a implementação da justiça restaurativa em algumas jurisdições importantes, concentrando-se em sua legislação, políticas e modelos de prestação de serviços.
A Justiça Restaurativa (RJ) é uma prática de justiça criminal na qual a (s) pessoa (s) que foram prejudicadas por um crime, e aqueles que foram responsáveis por esse dano, são trazidos à comunicação. O objetivo é permitir que as pessoas que têm interesse no resultado de uma ofensa desempenhem um papel na reparação do dano e em encontrar um caminho positivo.
Pretende-se como um processo voluntário para todos os participantes e pode ser usado com qualquer tipo de crime e em qualquer fase do processo de justiça criminal - incluindo um desvio de prisão ou curto, ou pós-sentença, por serviços de estágio e em prisões. Seus benefícios em potencial variam de uma vítima para outra, para ajudar as vítimas a se recuperarem do crime e reduzir o risco de crimes. É importante ressaltar que a justiça restaurativa também tem um conjunto de princípios que podem ser decompostos em um sistema mais amplo e uma cultura institucional e formas de trabalho.
À medida que os governos de todos os continentes procuram integrar os princípios e processos restaurativos em seus sistemas de justiça criminal, há muito que eles podem aprender com o mundo da oferta e da entrega. Esta peça procura fornecer informações de algumas jurisdições fundamentais, concentrando-se em sua legislação, políticas e modelos de prestação de serviços.
O propósito (do RJ) é capacitar as pessoas que têm interesse no resultado de uma ofensa para desempenhar um papel na reparação do dano e encontrar um caminho positivo.
Inglaterra e País de Gales
Serviços JR estão agora amplamente disponíveis na Inglaterra
d Wales. Cada uma das 43 forças policiais regionais tem um funcionário eleito, chamado Comissário de Polícia e Crime (PCC). Em 2013, as CPCs foram responsabilizadas pelo comissionamento local dos serviços das vítimas - incluindo o RJ - usando o novo financiamento do Ministério da Justiça. Embora esses fundos não sejam limitados, a maioria dos PCCs foi contratada para um provedor do terceiro setor (como a Restorative Solutions e a Remedi) ou para fornecer o JR. Muitos desses serviços agora ocorrem no sistema de justiça criminal, independentemente do delito em questão ou do estágio do processo de justiça.
Além disso, muitas forças policiais têm a capacidade de resolver casos de baixo nível e incidentes não criminais usando informalmente o RJ. As Equipes de Intervenção Juvenil (Youth Offending Teams - YOTs) usam o JR em resposta à ofensa juvenil e também buscam uma abordagem no estilo de restauração, mesmo quando as vítimas não desejam participar. No Reino Unido e no Reino Unido, a lei prevê a proteção da lei e da lei do tribunal de justiça.
Nova Zelândia
A Nova Zelândia tem usado o JR com jovens infratores desde a Lei de 1989, sobre crianças, jovens e suas famílias, que determina que RJ seja realizado. Diversos atos subseqüentes em 2002 com o RJ. Mais recentemente, a Sentencing Amendment Act 2014 exige que os juízes suspendam os procedimentos para que possam aplicar a JR a esse ponto. Isso significa que JR pode ser usado com uma ampla gama de crimes graves, inclusive nos casos em que o infrator é maior. Uma importante lição da Nova Zelândia, no entanto, está relacionada à capacidade de entrega. Notícias sugerem que a lei deve ser revisada no futuro. Agora, os serviços prestados por grupos baseados na comunidade, a Nova Zelândia, financiados e regulamentados pelo Ministério da Justiça. O governo também divulgou diretrizes de melhores práticas sobre a questão do RJ na jurisdição, bem como relatórios anuais e outras documentações sobre seu uso.
Australia
A Austrália é outro país com uma história relativamente longa do JR territórios. No Território da Capital da Austrália, por exemplo, a Lei de Crimes (Justiça Restorativa) de 2004 permite o uso da Unidade de Justiça Restaurativa. Questões recentes no campo do RJ podem ser usadas com jovens infratores no campo da justiça restaurativa. A JR também está disponível em Queensland e na Austrália do Sul e é usado com graves crimes em New South Wales. Embora a conferência policial em Queensland tenha sido interrompida anos atrás (Clamp e Paterson, 2017), há um grande interesse na JR por parte de pesquisadores e profissionais de todo o país. Este é um projeto piloto com foco em casos de violência sexual em Victoria, que começou em 2015. O projeto está entre os primeiros desse tipo no mundo, já que busca fornecer justiça em alguns os muitos casos de agressão sexual que não são processados com sucesso.
Colorado, Estados Unidos
O estado do Colorado tem o melhor sistema JR desenvolvido nos Estados Unidos. O Conselho Estadual de Coordenação da Justiça Restaurativa (RJCC) oferece treinamento e apoio para o desenvolvimento de programas da JR; a mesma lei que criou o RJCC, também permite que a JR aconteça durante todo o processo de justiça juvenil. Em 2013, uma nova lei introduziu uma sobrecarga de US $ 10 para pilotos do JR, pesquisa e um coordenador estadual do JR. Esta lei também dá às vítimas o direito de serem informadas sobre a disponibilidade do JR; JR é uma opção de condenação adequada; exigir que os advogados avaliem se certos infratores são adequados para o desvio do JR; e Correções para estabelecer políticas e práticas para o JR nas prisões. Este foi um dos muitos projetos de reforma da justiça criminal introduzidos na Assembléia Legislativa pelo deputado. Pete Lee, um defensor da justiça restaurativa.
JR é um processo voluntário para todos os participantes e pode ser usado com qualquer tipo de crime, em qualquer fase do processo de justiça criminal - incluindo um desvio de prisão ou curto, ou pós-sentença, por serviços de estágio e em prisões.
Europa Continental e além
Alguns dos sistemas JR mais antigos e melhor inseridos podem ser encontrados na Europa continental. Na Finlândia, por exemplo, os Mediati
Sobre o tema da mediação (página 65-69). Na Noruega, a Lei de Serviço de Mediação Municipal de 1991 estabeleceu um Serviço Nacional de Mediação que recebe referências para mediação civil e criminal de qualquer agência, qualquer ofensa e qualquer fase do processo. 650 leigos picaretas voluntários para os 22 serviços de mediação regionais, Entregar mais de 8.000 casos em 2011. Na Bélgica, a Lei de Justiça Juventude 2006 requer Procuradores (pp. 25-28) para Considere usar um desvio restaurador da acusação em resposta a ofender a maioria dos jovens.
Muitas outras jurisdições e legislações europeias que devem ser investigadas nesta área. Por exemplo, a Irlanda do Norte (pp. 125-130) criou uma nova Agência de Juventude para facilitar os casos nos tribunais de jovens, enquanto a legislação na Letónia, Hungria e República Checa atribui a responsabilidade pela mediação vítima-infractor (VOM). seus serviços de estágio. Isso não é ignorar países de outros continentes. Na Ásia, por exemplo, a Coréia do Sul tem um sistema estabelecido de VOM: após as revisões de sua Lei de Proteção às Vítimas de Crime em 2010, a VOM foi usada para desviar cerca de 111.000 casos em 2016. Em contraste, há várias jurisdições - incluindo França (pp. 71-74), Malta (pp. 115-118) e Polônia (pp. 131-136) - que possui legislação decente sobre o RJ, mas carece de uma prestação estável de serviços nacionais, limitando sua acessibilidade na prática.
Também houve mudança nos instrumentos jurídicos internacionais pertinentes ao JR. Em outubro de 2018, o Conselho da Europa emitiu a Recomendação CM / Rec (2018) 8 sobre justiça restaurativa em matéria penal. Este documento argumenta que a disponibilidade do JR não deve ser limitada à localização da vítima, ao tipo de crime, à idade do infrator ou ao estágio do processo de justiça criminal sozinho. Também descreve como melhorar a prevenção da justiça criminal e da justiça criminal. Novas iniciativas e colaborações regionais também estão tomando forma na África, América Latina e Ásia, enquanto se mudam para as Nações Unidas para atualizar seu próprio treinamento e orientação sobre o JR. Dada a proliferação de atividades nessa área, os pesquisadores devem continuar a trabalhar com formuladores de políticas e profissionais para ajudar a garantir que eles sejam tão seguros e baseados em evidências quanto possível.
Mais informação A publicação Global Prison Trends 2018 do PRI relatou a crescente tendência da justiça restaurativa e as barreiras à sua aceitação e implementação. Leia mais aqui.
Sobre o Dr. Ian D. Marder, é professor de criminologia na Universidade de Maynooth, departamento de direito. Em junho de 2014, ele fundou a Comunidade de Pesquisadores Restauradores (@restorative_res), que busca melhorar a comunicação e colaboração entre aqueles que trabalham e interessados na justiça restaurativa. Desde janeiro de 2017, ele fez uma série de recomendações ao Conselho Científico da Europa. Informações para contato: @iancriminology, Ian.Marder@mu.ie
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